Колпашево. Регламент работы Совета Колпашевского городского поселения

Глава 10. Осуществление Советом контрольных функций

104. Совет в соответствии с Уставом поселения и иными решениями Совета осуществляет свои контрольные функции непосредственно, а также через образуемый им контрольный орган муниципального образования, через постоянные и временные комиссии.

Основными формами контроля Совета являются:

1) утверждение отчётов об исполнении местного бюджета, планов и программ развития поселения;
2) заслушивание должностных лиц местной администрации на заседаниях постоянных комиссий Совета и заседаниях Совета;
3) направление депутатских запросов Главе поселения и должностным лицам местной администрации;
4) проведение депутатских расследований;
5) направление поручений контрольному органу по вопросам проведения проверок соблюдения бюджетного законодательства и целевого использования бюджетных средств местной администрацией;
6) направление материалов проверок с выявленными нарушениями в правоохранительные органы;
7) рассмотрение обращений граждан на решения и действия органов местного самоуправления муниципального образования;
8) выполнение иных контрольных функций в соответствии с действующим законодательством.

105. Совет, его постоянная или временная комиссии имеют право:

1) запрашивать у Главы поселения, должностных лиц местной администрации, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;
2) информировать Главу поселения, должностных лиц местной администрации о выявленных нарушениях, требовать их устранения; вносить предложения о совершенствовании ра-боты местной администрации;
3) организовывать проведение независимого аудиторского контроля обоснованности и целевого расходования бюджетных средств местного бюджета.

106. Депутат (группа депутатов) Совета вправе внести на рассмотрение Совета обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Томской области, Колпашевского района, Главе и должностным лицам поселения, а также руководителям организаций, независимо от видов и форм собственности, расположенных на территории поселения, по вопросам ведения Совета и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц. Такое обращение вносится инициатором в письменной форме и оглашается на заседании Совета.

Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета письменное предложение о направлении Советом депутатского запроса по вопросам, входящим в компетенцию вышеуказанных руководителей и должностных лиц. Основанием для направления депутатского запроса служит нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Томской области, Уставов района и поселе-ния, решений Совета поселения, иные вопросы, имеющие общественное значение, а также вопросы, признаваемые Советом достаточными для направления такого запроса.

Решением, о направлении депутатского запроса принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании Совета. Глава поселения и иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку на очередном заседании Совета. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

При рассмотрении ответа на депутатский запрос могут быть открыты прения, в ходе которых депутаты вправе дать оценку ответа должностных лиц на запрос.

107. Депутат или группа депутатов Совета вправе направить обращение к соответствующим должностным лицам, организациям самостоятельно, без оглашения его на заседании Совета. В случае если на такое обращение соответствующим должностным лицом или организа-цией не дан ответ в установленный срок, депутат (группа) депутатов вправе поставить на засе-дании Совета вопрос о внесении депутатского запроса.

108. В случае создания препятствий деятельности Совета, выдвижения обвинений в адрес депутата Совета в совершении правонарушения или порочащего его поступка, а также других обстоятельств, возникших на территории муниципального образования, которые вызвали общественный резонанс, Совет по предложению Председателя Совета, депутата или группы депутатов может принять решение о проведении депутатского расследования этих обстоятельств.

Решение о проведении депутатского расследования принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

Ведение расследования поручается комиссии, созданной Советом для указанных целей.

Глава поселения, иные должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по ее требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

При проведении депутатского расследования не допускается вмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда. По итогам депутатского расследования составляется мотивированное заключение депутатской комиссии, которое рассматривается на заседании Совета с принятием соответствующего решения.

109. Совет в соответствии с Уставом поселения заслушивает отчет Главы поселения по вопросам, определенным Уставом поселения и решениями Совета. Отчет заслушивается на заседании Совета. Данный отчёт может быть совмещён с отчётом об исполнении бюджета муниципального образования или может быть представлен отдельно. По результатам отчета принимается решение Совета.

По вопросам, не требующим отчета, Глава поселения вправе на заседании Совета сделать сообщение или дать информацию, которая принимается к сведению.

110. В необходимых случаях в решении Совета указывается лицо, контролирующее его исполнение. Целью контроля является определение степени эффективности решения, причин, затрудняющих его исполнение, лиц, препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости защита решения в судебном порядке. Лицо, на которое возложен контроль, обязано своевременно подготовить сообщение о ходе выполнения решения. После заслушивания такого сообщения Совет вправе:

1) снять решение с контроля как выполненное;
2) продлить контрольные полномочия;
3) возложить контрольные полномочия на иное лицо;
4) отменить решение;
5) изменить решение или дополнить его;
6) принять дополнительное решение.

111. Совет осуществляет контроль за:

1) законностью и эффективностью использования средств местного бюджета;
2) поступлением средств в местный бюджет от использования собственности поселения;
3) исполнением доходных и расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению.

Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в поселении, принимаемым решением Совета.

112. Совет при осуществлении контроля за использованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности может:

1) проводить оперативные и комплексные проверки деятельности местной администрации, муниципальных организаций по управлению и использованию муниципальной собственности с помощью соответствующего контрольного органа, независимых аудиторских организаций и аудиторов;
2) проводить анализ эффективности использования муниципальной собственности и вносить Главе поселения предложения по устранению выявленных недостатков в её использовании, приобретению в собственность поселения имущества, необходимого для решения вопросов местного значения.
3) осуществлять иные контрольные функции в отношении муниципальной собственности в соответствии с решениями Совета. Порядок осуществления контроля за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, реализацией планов и программ развития поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, утверждённым решением Совета и иными решениями Совета по данным вопросам, а также планами и программами развития поселения.
113. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагаются на Председателя Совета, заместителя Председателя Совета, председательствующего на заседании Совета, постоянные и временные комиссии Совета. При нарушении депутатом Совета установленного порядка на заседании Совета или заседании постоянной или временной комиссии к нему применяются следующие меры воздействия:

1) призыв к соблюдению Регламента;
2) предупреждение;
3) порицание;
4) лишение слова (права выступления) на заседании Совета, заседании постоянной или временной комиссии до конца обсуждения рассматриваемого вопроса или до конца проведения заседания Совета, заседания постоянной или временной комиссии.

Призыв к соблюдению Регламента осуществляет председательствующий на заседании Совета, председатель постоянной или временной комиссии.

Депутат призывается к соблюдению Регламента, если он:

1) выступает без разрешения председательствующего на заседании Совета, председателя постоянной или временной комиссии;
2) перемещается по залу в момент подсчёта голосов при голосовании.

Предупреждение депутату Совета выносится, в случае если на этом собрании он один раз был призван к порядку. Предупреждение заносится в протокол заседания Совета, заседания постоянной или временной комиссии. Порицание выносится Советом по предложению председательствующего большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Порицание выносится депутату, который после предупреждения с занесением в протокол:

1) не выполняет требования председательствующего;
2) дезорганизует работу заседания, срывает обсуждение вопросов и голосование на заседании Совета, заседание постоянной или временной комиссии;
3) допустил оскорбительные высказывания в адрес Совета, председательствующего, отдельных депутатов или Главы поселения.

Лишение слова (права выступления) применяется председательствующим после принятия к депутату всех ранее перечисленных мер воздействия. Депутат лишается слова до конца засе-дания Совета. О поведении депутата, повлекшем применении такой меры воздействия может быть сообщено в средства массовой информации и обнародовано иным способом.

Большинством, присутствующих на заседании Совета или заседании постоянной или временной комиссии депутатов любая мера воздействия на депутата может быть отменена, если он принесёт публичные извинения.

114. Отсутствие депутата на заседаниях постоянной или временной комиссий Совета, членом которых он является, заседаниях Совета более трёх раз подряд без уважительных при-чин может повлечь применение к нему следующих мер воздействия:

1) вынесение публичного порицания;
2) доведение до избирателей информации об уклонении депутата от выполнения своих обязанностей.