Цели и задачи программы.
Целью программы является повышение надежности и качества предоставления жилищно-коммунальных услуг путем стимулирования формирования в жилищно-коммунальном хозяйстве области рыночной системы хозяйствования, которая включает в себя как развитие конкурентных отношений, так и эффективное регулирование естественных локальных монополий, а также максимальное развитие инициативы собственников жилищного фонда.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих ключевых задач:
- повышение эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством;
- сокращение бюджетного дотирования жилищно-коммунального хозяйства и использование высвобождающихся бюджетных ресурсов на социальные цели;
- совершенствование тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги с целью достижения баланса между экономически обоснованными тарифами и различной платежеспособностью потребителей;
- повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;
- создание и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг при сохранении и повышении качества предоставления услуг и устойчивости работы отрасли;
- повышение доли внебюджетного финансирования жилищно-коммунального хозяйства за счет средств населения при обеспечении эффективной адресной помощи малообеспеченным семьям;
- проведение модернизации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства на основе применения энергосберегающего оборудования и технологий с целью повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и снижения затрат при их производстве и предоставлении;
- активная поддержка инициатив в создании товариществ собственников жилья.
При проведении преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве необходимо исходить из следующих принципов:
- неукоснительное соблюдение прав граждан на безопасность жилища и получение качественных жилищно-коммунальных услуг. Приоритет защиты прав потребителей (населения) при формировании условий договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг между всеми субъектами этих правоотношений;
- уменьшение административного влияния на субъекты отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг и развитие гражданско-правовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- последовательность в осуществлении мероприятий по реформированию ЖКХ;
- формирование равных условий и предоставление равных прав субъектам хозяйствования всех форм собственности и организационно-правовых норм;
- создание рынка и формирование конкурентных отношений в тех подотраслях жилищно-коммунального хозяйства, где это экономически оправдано (кроме естественных локальных монополистов);
- принятие мер по стимулированию предприятий - монополистов к повышению качества предоставляемых услуг, сокращению затрат, привлечению инвестиций;
- внедрение пообъектного управления недвижимостью в жилищной сфере;
- стимулирование проведения мероприятий по повышению эффективности использования энергии в жилищно-коммунальном хозяйстве.