Колпашево. Регламент работы Совета Колпашевского городского поселения

Глава 6. Порядок проведения заседаний Совета

54. Заседание Совета является основной организационно-правовой формой деятельности Совета по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом. Совет собирается на первое заседание в двухнедельный срок после избрания. Первое заседание Совета открывает Глава поселения, который сообщает Совету фамилии избранных депутатов Совета согласно списку, официально переданному председателем избирательной комиссии и составленному на день открытия первого заседания Совета. Председательствующий для этой цели может предоставить слово председателю избирательной комиссии. Председательствующий ставит вопрос о принятии Регламента Совета. В дальнейшем до избрания Председателя Совета или его заместителя заседание Совета могут вести отдельные депутаты в соответствии с поручением Совета, принятым большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета. После избрания Председателя Совета ему передаются обязанности председательствующего на заседании Совета.

55. На первом организационном заседании Совет большинством голосов от установленной численности депутатов Совета:

1) принимает Регламент Совета;
2) проводит избрание Председателя Совета и его заместителя в порядке, предусмотренном Регламентом;
3) избирает председателей постоянных комиссий Совета.

56. Все остальные заседания Совета проходят не реже одного раза в месяц и являются очередными. В случае отсутствия в течение текущего месяца вопросов, по которым требуется вынесение решений Совета, очередное заседание Совета может не проводиться, но не более двух месяцев подряд. Для решения срочных вопросов могут проводиться внеочередные и чрезвычайные заседания Совета.

57. Председатель Совета может по собственной инициативе созвать внеочередное заседание Совета для принятия решений по неотложным вопросам. Кроме того, внеочередные заседания Совета созываются Председателем Совета по письменному требованию:

1) Главы поселения;
2) одной трети депутатов Совета от их установленной численности.
Письменное требование с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Совета и проектами вносимых решений, оформленными с соблюдением требований настояще-го Регламента, должны быть представлены Председателю Совета не позднее, чем за три дня до предполагаемого срока начала внеочередного заседания Совета.

Председатель Совета не позднее, чем за два дня до начала внеочередного заседания Совета в порядке, установленном для проведения очередных заседаний Совета, помещает офици-альное сообщение о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания Совета с ука-занием вопросов, которые предполагается внести на его рассмотрение. В этот же срок о внеочередном заседании Совета оповещаются депутаты Совета и Глава поселения. Проекты решений и справочные материалы, представленные на рассмотрение внеочередного заседания Совета, предоставляются депутатам Совета и приглашенным лицам перед на-чалом внеочередного заседания Совета.

58. В случаях, установленных действующим законодательством о чрезвычайных ситуаци-ях, по инициативе Председателя Совета, а также по требованию:

1) Главы поселения;
2) не менее половины депутатов Совета от их установленной численности, без официального сообщения созывается чрезвычайное заседание Совета не позднее 24 часов с момента подачи требования Председателю Совета. О причине созыва чрезвычайного заседания Совета, о времени и месте его проведения извещаются депутаты Совета, Глава поселения и иные заинтересованные лица. Необходимые для работы заседания документы предоставляются депутатам и иным ли-цам непосредственно на заседании Совета.

59. Заседания Совета проводятся гласно и носят открытый характер.

На заседаниях Совета могут присутствовать Глава поселения, его заместитель(и), или его представитель(и), представители государственных органов, органов иных муниципальных об-разований, средств массовой информации, общественных объединений, специалисты, эксперты, руководители органов ТОС, заинтересованные граждане. Во время проведения открытых заседаний Совета запрещается использование средств телефонной связи и радиосвязи.

60. Совет может принять решение о проведении закрытого заседания в целом или закрытого обсуждения отдельных вопросов, если предложение об этом внесено Главой поселения, Председателем Совета или лицом, председательствующим на собрании Совета, постоянной комиссией Совета или группой депутатов Совета численностью не менее трёх человек.

Решение о проведении закрытого заседания Совета принимается большинством голосов от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета. На закрытом заседании Совета вправе присутствовать Глава поселения, представители контролирующих федеральных органов и органов государственной власти Томской облас-ти. Остальные лица допускаются на закрытое заседание Совета только по решению Совета, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета. На закрытом заседании Совета запрещается использование фото-кино-и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации.

Председательствующий на закрытом заседании Совета информирует депутатов Совета и других присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания.

61. На заседании Совета ведется протокол, который должен содержать:

1) наименование представительного органа поселения, порядковый номер протокола, указание места, дату проведения заседания, время его начала и окончания;
2) фамилию, инициалы председательствующего и секретаря; фамилии, инициалы зареги-стрированных и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия каждого из них;
3) данные о приглашённых и присутствующих на заседании должностных лицах, представителях государственных органов и общественных объединений, отдельных гражданах;
4) формулировки рассматриваемых вопросов (повестка заседания Совета), фамилии и инициалы докладчиков и содокладчиков, кем вносятся вопросы на рассмотрение заседания Совета;
5) краткую запись выступлений депутатов и иных лиц, принимавших участие в заседании, сделанные ими заявления;
6) решения, принятые Советом, и результаты голосования по ним;
7) заявления, которые просили отразить в протоколе участники заседания Совета.

К протоколу заседания Совета прилагаются тексты докладов, содокладов, письменные запросы депутатов, рассмотренные на заседании Совета, письменные выступления, предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему. Для обеспечения полноты и точности протокола заседания Совета на открытых заседаниях Совета могут вестись стенограмма, фонограмма и видеозапись, на закрытых заседаниях - только стенограмма. Материалы записей заседаний Совета хранятся вместе с протоколами заседаний.

Протокол заседания Совета подписывает председательствующий на заседании и секре-тарь. Депутат Совета, Глава поселения вправе ознакомиться с протоколом заседания Совета, внести замечания по устранению выявленных неточностей, получить выписку из протокола заседания Совета либо его полный текст. Иным лицам протокол заседания Совета для ознакомления предоставляется с разрешения Председателя Совета. Протокол и иные материалы заседания Совета в течение пяти лет хранятся в Совете, а затем передаются в государственный архив для постоянного хранения.

62. Ведение протокола заседания Совета возлагается на секретаря заседания. Предложе-ние по кандидатуре секретаря вносит председательствующий. Секретарь заседания Совета утверждается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании Совета, из числа работников Администрации поселения. По решению Совета функции секретаря заседания может выполнять один из депутатов Совета. Секретарь заседания организует и обеспечивает ведение протокола заседания (в т.ч. сте-нограммы, фонограммы, ведение видеозаписи, в случае если они проводятся), регистрирует вопросы, обращения граждан и организаций, поступившие в адрес заседания Совета, депутатские запросы, справки, сообщения и другие материалы депутатов в качестве документов заседания Совета. Секретарь заседания представляет председательствующему на заседании список лиц, за-писавшихся на выступления по вопросам повестки заседания. Секретарь информирует заседа-ние о поступивших в его адрес обращениях граждан и организаций, материалах депутатов, выполняет иные функции по обеспечению проведения заседания Совета, подписывает протокол заседания Совета.

63. В зале заседаний Совета помещаются Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, официальные символы Томской области, муниципального образования.

64. Заседания Совета созываются Председателем Совета.

Председатель Совета не позднее, чем за пять дней до начала очередного заседания Сове-та, уведомляет депутатов Совета, Главу поселения о дате, времени, месте проведения заседа-ния, о рассматриваемых вопросах, а также направляет письменные приглашения должностным лицам, иным лицам и организациям для их участия в заседании Совета, помещает официальное сообщение о заседании Совета на стенде официальных объявлений Совета и иным образом (в т.ч. через средства массовой информации), осуществляет уведомление населения о дате, времени, месте проведения заседания Совета и рассматриваемых вопросах. Проекты решений и справочные материалы предоставляются депутатам Совета и при-глашенным лицам не позднее, чем за пять календарных дней до их рассмотрения на очередном заседании.

65. Проект повестки очередного заседания Совета формируется Председателем Совета с учётом предложений Главы поселения, председателей постоянных комиссий Совета, депутатских групп и отдельных депутатов. Сформированный Председателем Совета проект повестки очередного заседания Совета вносится им на текущем заседании Совета.

66. Заседания Совета ведет Председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.

Председательствующий на заседании Совета:

1) объявляет об открытии и о закрытии заседания Совета;
2) ведет заседание Совета;
3) оглашает предложения депутатов Совета по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
4) предоставляет слово для выступления в соответствии с утверждённой повесткой засе-дания Совета, положениями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Совета;
5) ставит на голосование проекты решений Совета, другие вопросы в соответствии с повесткой заседания Совета;
6) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
7) отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает справки;
8) обеспечивает порядок в зале заседаний Совета, удаляет из зала заседаний Совета при-сутствующих лиц, нарушающих порядок работы Совета;
9) обеспечивает исполнение организационных решений Совета;
10) контролирует ведение протокола заседания Совета, проверяет его достоверность, под-писывает протокол заседания Совета;
11) принимает к депутату Совета, нарушающему порядок проведения заседания, рассмот-рения вопросов и голосования, меры воздействия, предусмотренные настоящим Регламентом;
12) обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента, и осуществляет в соот-ветствии с ним иные полномочия по организации и ведению заседания Совета.

В ходе заседания Совета председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим на собрании лицам.

67. Заседания Совета проводятся с 10 до 13 часов и с 14 до 18 часов, если Советом не при-нято другого решения. Перерывы в работе заседания объявляются председательствующим че-рез час - полтора работы, а также по мере необходимости. Для проведения консультаций группа в составе не менее трёх депутатов может внести предложение о внеочередном перерыве.

68. Регистрация депутатов, присутствующих на заседании, проводится председательст-вующим в начале заседания путём их поимённой регистрации. Регистрация присутствующих депутатов проводится после каждого перерыва в работе заседания Совета, а также может про-водиться по требованию депутата, Главы поселения перед голосованием по принятию решения Совета. Результаты регистрации депутатов оглашаются председательствующим. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует (зарегистрировано) более двух третей от установленной численности депутатов Совета. Если на заседании отсутствует необходимое для принятия решений количество депутатов, то председательствующий принимает срочные меры по обеспечению явки отсутствующих депутатов. В случае невозможности обеспечить правомочность проведения заседания Совета ввиду отсутствия необходимого количества депутатов, председательствующий объявляет заседание Совета несостоявшимся. По распоряжению Председателя Совета, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя, заседание Совета переносится на другое время, но на срок не более десяти дней.(изм. решением Совета № 95 от 29.06.06 г.)

69. После определения правомочности заседания Совета председательствующий объявляет об открытии заседания Совета, приглашает Главу поселения занять место в президиуме заседания, представляет проект повестки заседания Совета и ставит его на голосование для принятия за основу. Решение об утверждении повестки заседания Совета за основу принимается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании.

70. На заседании Совета в принятый за основу проект повестки могут вноситься измене-ния и дополнения. Предложения Главы поселения, представления и протесты прокурора под-лежат обязательному включению в повестку и рассмотрению на заседании Совета. Правом внесения предложений о внесении изменений и дополнений в повестку собрания имеют депутаты Совета и лица, приглашённые на заседание Совета. По инициативе председательствующего Совет большинством голосов депутатов, присут-ствующих на заседании, вправе принять решение о прекращении обсуждения вопроса о повестке заседания Совета.

71. Решение о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания Совета принимается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании и заносится в протокол заседания Совета. Проект повестки заседания после принятия решения о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки заседания Совета в целом. Решение о принятии повестки заседания Совета в целом принимается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на собрании и заносится в протокол заседания Совета. В принятую в целом повестку заседания Совета не могут быть внесены изменения и дополнения.

72. После принятия повестки заседания председательствующий определяет очерёдность обсуждения вопросов повестки заседания и излагает порядок их обсуждения на заседании Со-вета. Порядок обсуждения вопросов повестки заседания Совета предусматривает:

1) выступление на заседании Совета с докладом и при необходимости с содокладом, выступление кандидата на выборную (назначаемую) должность;
2) вопросы и ответы по вопросу выступления;
3) обсуждение (прения) по вопросу выступления;
4) заключительное слово докладчика и содокладчика;
5) голосование и оглашение результатов голосования по рассматриваемому вопросу.

Депутаты Совета, Глава поселения, приглашённые и присутствующие лица могут перед началом заседания Совета, а также при его проведении, подать секретарю заседания устную или письменную заявку на участие в обсуждении (прениях) по рассматриваемому вопросу повестки заседания Совета. Право внеочередного выступления на заседании Совета предоставляется Главе Админи-страции (Губернатору) Томской области, Главе Колпашевского района, Главе поселения, депу-татам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Томской области, прокурору г. Колпашево (его полномочному представителю) - по их просьбе.

73. Продолжительность доклада, содоклада и выступления кандидата на выборную (на-значаемую) должность устанавливается председательствующим на заседании Совета по согла-сованию с докладчиком, содокладчиком, кандидатом на выборную (назначаемую) должность. Она не должна превышать: пятнадцать минут - для доклада, выступления кандидата; десять минут - для содоклада; пять минут - для заключительного слова и выступления кандидата на выборную (назначаемую) должность; три минуты - в остальных случаях.

Исключением является выступление Главы поселения, время выступления которого определяется им самостоятельно по согласованию с председательствующим. По истечении установленного времени председательствующий останавливает выступающего. Председательствующий вправе продлить время для выступления по просьбе выступающего.

74. Доклад, содоклад (содоклады), выступление кандидата на выборную (назначаемую) должность, заключительное слово докладчика и заключительное слово содокладчика осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны и с места в зале.

75. После выступления докладчика и содокладчика, кандидата на выборную (назначае-мую) должность депутаты Совета, Глава поселения и приглашенные лица вправе задавать вопросы. Вопросы могут задаваться в письменном и устном виде. Письменные вопросы может оглашать председательствующий. Председательствующий не допускает устных вопросов от нескольких лиц одновременно и снимает вопросы, не относящихся к предмету выступления. Лица, присутствующие на заседании Совета могут задавать устные вопросы только с разреше-ния председательствующего на заседании Совета.

76. После ответов на вопросы председательствующий предлагает выступить с обсуждени-ем рассматриваемого вопроса (в прениях), записавшимся на выступления депутатам Совета, и предоставляет им слово в порядке очерёдности. По вопросу соблюдения настоящего Регламента слово депутатам предоставляется вне оче-реди. Депутат Совета может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Приглашённым и присутствующим лицам, изъявившим желание выступить на собрании Совета, слово для выступлений предоставляется после выступлений депутатов Совета.

За нарушение установленной очерёдности выступлений на заседании Совета, председа-тельствующий может лишить выступающего слова (права выступления) без предупрежде-ния. Выступающий на заседании Совета не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорби-тельные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, призывать к незакон-ным действиям, использовать заведомо недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. При повторном нарушении этих правил выступающий, после сделанного ему предупреждения, может быть лишен слова председательствующим до конца обсуждения рассматриваемого вопроса повестки заседания.

Если выступающий высказывается не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает его, а в случае повторного отклонения от обсуждаемого вопроса, лишает его слова. Такому лицу слова для повторного выступления по данному вопросу не предоставляется.

77. По предложению председательствующего прения по рассматриваемому вопросу могут быть прекращены решением Совета, принятым большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на заседании. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует о числе записавшихся и выступивших депутатов Совета, выясняет, кто настаивает на выступле-нии, и с согласия депутатов Совета предоставляет ему слово. Если депутаты Совета не смогли выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений, по их просьбе должны быть включены в протокол заседания Совета. Докладчик и содокладчик, Председатель Совета, Глава поселения после прекращения прений имеют право выступить с заключительным словом.

78. После завершения прений рассматриваемый вопрос повестки заседания выносится на голосование. После оглашения результатов голосования начинается рассмотрение следующего вопроса повестки заседания.

79. В течение заседания Совета по мотивированному предложению депутатов (депутата) Совет может отменить решение, принятое на текущем заседании. Решение об отмене выносится в порядке, в котором принималось отменяемое решение. Результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания, но не оформляются решением Совета.

80. Заседание Совета заканчивает работу после рассмотрения всех вопросов повестки за-седания. По решению Совета, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, вопрос повестки заседания может быть перенесён на следующее заседание Совета.

В завершении заседания Совета председательствующим выделяется не более 15 минут для оглашения обращений, справок, информации, адресованных депутатам Совета, Главе поселения, приглашённым и присутствующим лицам. Председательствующий объявляет о закрытии заседания Совета и сообщает депутатам о предварительной дате и проекте повестки очередного заседания Совета.